1 Администрация муниципального образования Плесецкий район Архангельская область | Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Плесецкого района на 2013 - 2016 годы»
164260 Архангельская область п. Плесецк, ул. Ленина, 33
Версия для слабовидящих
Официальный сайт муниципального образования
"Плесецкий муниципальный район"
Архангельская область

Контрольно-счётная комиссия муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»

Плесецкая ТИК

 
 
 
 
Охрана труда
 
Налоговая инспекция
 
ГБУ СОН АО Плесецкий КЦСО Служба спасения 112
Справочник документов
Государственные услуги
ЕГЭ выбор будущего!
 
 
Главная » Документы » Программы » 2013 » Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Плесецкого района на 2013 - 2016 годы»

Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Плесецкого района на 2013 - 2016 годы»

Утв. пост. №385-па от 25.03.2013

Приложения

 

 

                                                                    Утверждена

постановлением администрации

МО «Плесецкий муниципальный район»

                                                 от    25 марта    2013 года №  385-па

 

 

Муниципальная   программа

«Развитие агропромышленного комплекса

Плесецкого  района

на 2013 - 2016 годы»

ПАСПОРТ

 муниципальной программы

«Развитие агропромышленного комплекса Плесецкого района

на 2013 - 2016  годы»

 

 

Наименование

программы

 

 

Основание  для  разработки  Программы

 

Заказчик  Программы

 

Муниципальная  программа «Развитие агропромышленного комплекса   Плесецкого  района на 2013 - 2016 годы» (далее – Программа)

 

 

Распоряжение      «О  разработке  проекта  муниципальной  целевой  программы» № 24 – ра  07 февраля  2013 года

 

Администрация  МО «Плесецкий  район»

Разработчик Программы

 

Отдел  промышленности,  предпринимательства,  сельского  хозяйства  и  транспорта  администрации муниципального образования «  Плесецкий   муниципальный район»

 

Цели 

программы

Создание   экономических и технологических условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса Плесецкого  района (далее – АПК района)

 

Задачи Программы

Улучшение общих условий функционирования АПК района; повышение занятости и уровня жизни сельского населения

 

Целевые показатели

и индикаторы  Программы

- производство молока в сельскохозяйственных организациях и  крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - коллективные хозяйства) в    Плесецком  район;

- производство скота в живом весе в коллективных хозяйствах;

- производство картофеля в коллективных хозяйствах;

- поголовье КРС в коллективных хозяйствах;

-  создание  рабочих мест;

 

Сроки  и этапы  реализации  Программы

 

 

 

 

Перечень  подпрограмм

 

 

 

Перечень  основных  мероприятий  Программы

2013 - 2016 годы.

Программа реализуется   по  этапам:

1 этап-2013 г.

2 этап –2014 г

3 этап –2015 г

   4 этап –2016 г.

 

Муниципальная  программа «Развитие  агропромышленного  комплекса  Плесецкого  района  на 2013 – 2016  годы»   не  содержит  подпрограмм.

 

- поддержка завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- приобретение  средств  химизации;

-увеличение  производства  молока  и  мяса;

- повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе;

- создание условий для реализации излишков сельскохозяйственной продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах;

- содействие оформлению права собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей на земельные участки сельскохозяйственного  назначения;

-  организация  сельскохозяйственных  ярмарок;

 

Исполнители  Программы

  Отдел  промышленности,  предпринимательства,  сельского хозяйства и транспорта администрации муниципального района «Плесецкий  муниципальный район»;

 Сельскохозяйственные  организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, личные подсобные хозяйства, организации потребительской кооперации

 

 

 

Объемы  и     источники  финансирования  Программы

Общий объём финансирования программы – 19 484,5 тыс.                  

В том  числе:

  средства  федерального  бюджета  -3215,5 тыс. рублей

    средства областного  бюджета       - 15384 тыс. рублей

    средства местного  бюджета         -  375 тыс.  рублей

    внебюджетные  источники            - 510  тыс. рублей

 

Ожидаемые  конечные  результаты  реализации  Программы

- производство молока в коллективных хозяйствах  района   не  менее 1400   тонн в год;

- производство скота в живом весе в коллективных хозяйствах    не  менее  110 тонн в год;

- производство картофеля в   хозяйствах   не  менее 1120  тонн в год;

 

 

Система                    контроль  за  реализацией  программы  осуществляет

организации             администрация  МО «Плесецкий  район»

контроля   за

исполнением 

программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Сельское хозяйство Плесецкого района представлено в основном производством товарной животноводческой продукции, производством товарного картофеля и овощей. Доля коллективных хозяйств в общем объеме производства молока составляет 97,2 %, мяса – 94,5 %. Продукция растениеводства практически полностью производится в личных подсобных хозяйствах: картофеля и овощей – 90 процентов.
В связи с непрерывным повышением цен на горюче-смазочные материалы, электроэнергию и другие материально-технические ресурсы, используемые в сельском хозяйстве, растет себестоимость сельскохозяйственной продукции, что ведет к убыточности производства в целом.
Вследствие сложного финансового положения коллективных хозяйств сохраняется низкий уровень заработной платы на селе.
Средняя заработная плата в сельском хозяйстве в 2 раза ниже уровня средней заработной платы по Архангельской области, что приводит к низкой конкурентоспособности сельского хозяйства на рынке труда.
Сельскохозяйственные организации испытывают дефицит квалифицированных кадров всех профессий и специальностей.
Медленно идет обновление основных видов сельскохозяйственной техники. Причина - низкая платежеспособность основного числа хозяйств коллективного сектора, отсутствие залоговой массы для получения инвестиционных кредитов как основного источника финансовых средств на техническое обновление. При этом за последнее десятилетие резко снизились показатели материально-технической оснащенности сельскохозяйственных организаций (техника изношена в среднем на 85 процентов, половина зданий и сооружений находится в изношенном состоянии).
Существенным фактором, сдерживающим рост сельскохозяйственного производства, является отсутствие эффективных систем государственного регулирования продовольственного рынка. В силу неразвитости рыночной инфраструктуры не обеспечивается связь между производителями продовольствия, ограничивается возможность сбыта продуктов региональными сельхозтоваропроизводителями по приемлемым ценам.
Сохранение сложившегося уровня конкурентоспособности сельскохозяйственного производства не позволяет повышать качество жизни сельского населения, удовлетворять растущий спрос на продукцию сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечивать устойчивое воспроизводство материально-технического, кадрового и природного потенциала сельского хозяйства.
Сельское хозяйство в условиях рыночной экономики занимает особое положение, не позволяющее в полной мере и на равных условиях участвовать в межотраслевой конкуренции без государственного вмешательства.
Социально-экономическая ситуация, сложившаяся в сельском хозяйстве, необходимость привлечения средств из различных источников, требуют решения перечисленных проблем программно-целевым методом.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,
целевые индикаторы и показатели

Программа направлена на создание экономических и технологических условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса района.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
1) улучшение общих условий функционирования АПК района;
2) повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
3) создание условий для обеспечения учреждений социальной сферы, населения натуральными продуктами (молоком, мясом, картофелем)

Программа взаимосвязана с Государственной программой посредством софинансирования ряда мероприятий.
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2013 по 2016 год включительно и осуществляется в один этап.
Важнейшими целевыми показателями и индикаторами Программы являются:
1) производство молока в коллективных хозяйствах района;
2) производство скота в живом весе ;
3) производство картофеля;
4) поголовье КРС;
5) создание новых рабочих мест;
8) среднемесячная заработная плата в коллективных хозяйствах района.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

Наименование целевых
показателей и индикаторов
Программы

Значения
базовых
показателей
и
индикаторов
Программы
(2011г.)

Значения

оценочных
показателей
и
индикато-ров
Программы
(2012 г.)

Значения прогнозных показателей и
индикаторов Программы

 

2013
год

2014
год

2015
год

2016

год

1

2

3

4

5

6

7

Задача 1 - улучшение общих условий функционирования АПК района

 

1. Производство молока в
коллективных хозяйствах
 района (тонн)

1150

1200

1320

1350

1380

1400

 

2. Производство скота в живом весе в коллективных хозяйствах  (тонн)

93

87

90

95

100

110

 

3. Производство картофеля
в коллективных хозяйствах
района (тонн)

770

1068

1080

1100

1110

1120

 

4. Поголовье КРС в  хозяйствах  района

( голов)

954

930

900

940

980

1010

 

 

Задача 2 - повышение занятости и уровня жизни сельского населения

 

 

 

1. Создание новых  рабочих мест (единиц)

2

2

4

5

5

5

 

2. Среднемесячная заработная плата в  хозяйствах  района                     (руб.)  

12500

13600

13800

14000

14200

14500

 


3. Перечень программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:
1) развитие растениеводства;
2) развитие животноводства;
3) развитие малых форм хозяйствования;
4) обеспечение условий функционирования аграрного сектора.
Все направления реализации Программы представлены в виде следующего перечня мероприятий:
1) поддержка завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
2) обеспечение потребности в дизельном топливе по льготным ценам для проведения сезонных сельскохозяйственных работ;
3) поддержка развития мясного скотоводства;
4) повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе;
5) создание условий для реализации излишков сельскохозяйственной продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах;
6) содействие оформлению права собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей на земельные участки сельскохозяйственного назначения;
Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования приведен в Приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного, федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий программы осуществляется в соответствии:
с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»
с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 – 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717.
С Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 – 2016 годы»
Общий объем финансирования Программы составляет – 18 985 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета – 385 тыс. рублей.
Расчёты: 1.Создание условий реализации излишков сельскохозяйственной продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах, организация заготовительных пунктов:
Субсидии из областного бюджета предоставляются в размере 50% от фактически произведённых затрат, но не более 100 тыс рублей при условии финансирования из местного бюджета 25 % , но не менее 50 тыс. рублей. Затраты на организацию одного заготовительного пункта по расчётам ПО «Плесецк» составляют 240 тысяч рублей. Финансирование из местного бюджета – 25 % 60 тысяч рублей.
2. Финансирование части затрат на формирование земельных участков, проведение кадастрового учёта и регистрации прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения:
Субсидии предоставляются из областного бюджета в размере 25 % от суммы фактических затрат при условии компенсации 25 % за счёт местного бюджета, но не менее 50 000 рублей.
По проектно – сметной документации на 2013 год затраты составляют -259 721 рублей. 25 % - областной бюджет – 64 930 рублей,
25% местный бюджет 64 930 рублей.
3.Организация ярмарок: местный бюджет 20 тысяч рублей в год.
Объемы указанных средств подлежат ежегодному уточнению.
Распределение объемов финансирования Программы

Источники финансирования

Объем финансирования  всего

(тыс. рублей)

в том числе

2013 год

2014 год

 

2015 год

 

 

2016 год

Всего по Программе

19484,5

4611

5044,5

4894,5

 

4934,5

 

в том числе

местный бюджет

 

375

65

145

80

85

Областной бюджет

15384

3625

3908

3943

3908

Федеральный  бюджет

 

3215,5

791

801,5

811,5

811,5

Внебюджетные  средства (собственные средства с/х товаропроизводителей)

 

510

130

190

60

130


Реализация Программы предусматривает взаимодействие исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Плесецкого района, других исполнителей Программы и осуществляется на основе соглашений, заключаемых ежегодно в установленном порядке с исполнителями мероприятий Программы.
Муниципальный заказчик Программы координирует деятельность исполнителей Программы, осуществляет информационное и методическое обеспечение их реализации.
Финансирование Программы за счет средств местного бюджета осуществляется в установленном порядке через муниципального заказчика в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.
При изменении объемов финансирования по сравнению с предусмотренными Программой, муниципальный заказчик Программы уточняет объемы финансирования за счет средств местного бюджета, а также перечень мероприятий и готовит предложения по внесению в установленном порядке изменений в Программу.

Механизм реализации конкретных мероприятий Программы

5.1.Поддержка завоза семян для выращивания кормовых культур
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Так как климатические условия Плесецкого района не позволяют в полном объеме обеспечить сельскохозяйственные предприятия семенами кормовых культур местного производства, реализация мероприятия предусматривает ежегодное приобретение семян кормовых культур за пределами области.
Мероприятие предусматривает предоставление финансовой поддержки за счет средств областного и федерального бюджета по компенсации затрат (транспортные услуги и стоимость семян) на завоз семян для выращивания кормовых культур.

5.2.Обеспечение потребности в дизельном топливе, используемом
для проведения сезонных сельскохозяйственных работ

В условиях постоянного роста цен на энергоносители (особенно на горюче-смазочные материалы), который опережает рост цен на сельскохозяйственную продукцию, предусматривается обеспечение дизельным топливом по льготным ценам на проведение сезонных сельскохозяйственных работ.
Участниками мероприятия являются сельскохозяйственные товаропроизводители, заключившие соглашение с Министерством сельского хозяйства и администрацией МО «Плесецкий район» .


5.3.Повышение финансовой устойчивости малых форм
хозяйствования на селе

Частное подворье является одним из главных источников дохода для сельского населения, обеспечения себя продуктами питания.
Мероприятие предусматривает финансовую поддержку из областного и федерального бюджетов на поддержку личных подсобных хозяйств (далее ЛПХ) в предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях.


5.4.Создание условий для реализации излишков
Сельскохозяйственной продукции, производимой в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах района

Реализация данного мероприятия предусматривает финансирование из местного бюджета части затрат по организации заготовительных пунктов: строительство, реконструкция и ремонт помещений для размещения заготовительных пунктов, приобретение технологического оборудования по приемке, временному хранению и первичной переработке продукции для заготовительных пунктов по закупке молока, мяса, картофеля, овощей и дикорастущих ягод и грибов у населения района.
Субсидии предоставляются организаторам заготовительных пунктов – сельскохозяйственным товаропроизводителям, перерабатывающим организациям, заготовителям при наличии соглашения о государственной поддержке и сотрудничестве в сфере агропромышленного комплекса, заключенного между Министерством сельского хозяйства Архангельской области, администрацией муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» и получателями субсидий.
Субсидии предоставляются однократно в размере 50 процентов объёма фактически произведённых заготовителем затрат, но не более 100 000 рублей на организацию одного заготовительного пункта при условии софинансирования в размере 25 процентов затрат по одному заготовительному пункту, но не менее 50 000 рублей за счёт средств местного бюджета и 25 % областного бюджета.

5.5Содействие оформлению права собственности
сельскохозяйственных товаропроизводителей
на земельные участки сельскохозяйственного назначения

Мероприятие предусматривает выплату сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного и местного бюджетов части затрат на формирование земельного участка (в том числе межевание и установление границ); на проведение кадастрового учета; на государственную регистрацию права на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
Предоставление субсидий из областного бюджета производится в размере 25 процентов от суммы фактических затрат при условии компенсации 25 процентов фактической стоимости затрат за счёт органов местного самоуправления, но не менее 50 000 рублей и 50% - собственные средства сельхозтоваропроизводителея.


6. Организация управления Программой и контроль
за ходом её реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел промышленности, предпринимательства, сельского хозяйства и транспорта администрации МО «Плесецкий муниципальный район»
Муниципальный заказчик Программы обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.
Корректировка Программы, в том числе продление срока ее реализации, включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном действующим законодательством порядке по предложению заказчика Программы.
Отдел промышленности, предпринимательства, сельского хозяйства и транспорта администрации МО «Плесецкий район» ежегодно направляет в финансово – экономическое управление администрации МО «Плесецкий район» отчёт о выполнении целевой программы в отчётном году в соответствии с порядком разработки и реализации целевых программ в МО «Плесеций муниципальный район»
Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за решение обозначенных в Программе задач и обеспечение достижения утвержденных показателей и индикаторов.

7. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических последствий от реализации Программы

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы производится на основе системы целевых индикаторов и показателей, которые выражены в количественных и качественных характеристиках.
Система индикаторов обеспечивает мониторинг реализации поставленных задач и достижение намеченных в рамках Программы целей за отчетный период, а также позволяет своевременно вносить уточнения или изменения в Программу.
Реализация Программы укрепит продовольственную безопасность района и создаст благоприятные предпосылки для развития молочного и мясного животноводства.
В рамках Программы планируется достижение следующих результатов: (конечный результат к 2016 году):
производство молока в коллективных хозяйствах - не менее 1400 тонн в год;
производство скота в живом весе в коллективных хозяйствах - не менее 110 тонн в год;
производство картофеля до 1110 тонн в год;
создание новых рабочих мест - пять
Реализация мероприятий Программы в полном объеме позволит добиться стабилизации условий хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей и улучшить их экономическое положение.

Приложение 1

Приложение 2

Дата создания материала: 18-03-2016. История изменений

Как нас найти

Администрация муниципального образования

«Плесецкий район»

Контакты: 

Адрес: 164262 Архангельская область п. Плесецк, ул. Ленина, 33
Электронный адрес:  moples@bk.ru

Тел/Факс: 8(81832) 7-70-10


Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *