164260 Архангельская область п. Плесецк, ул. Ленина, 33
Версия для слабовидящих
Официальный сайт муниципального образования
"Плесецкий муниципальный район"
Архангельская область

Контрольно-счётная комиссия муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»

Плесецкая ТИК

18 марта 2018 года Выборы Президента России

Государственные услуги

 
 
 
 
Охрана труда
 
Налоговая инспекция
 
ГБУ СОН АО Плесецкий КЦСО Служба спасения 112
Справочник документов
ЕГЭ выбор будущего!
 
 
Главная » Отрасли экономики » Малый и средний бизнес » ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПЛЕСЕЦКОГО РАЙОНА НА 2015 – 2017 гг.

ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПЛЕСЕЦКОГО РАЙОНА НА 2015 – 2017 гг.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением главы администрации муниципального образования
«Плесецкий район»
от 01 октября 2014 года № 1245-па
(с изменениями от 06 июля 2016 года № 670-па, от 21 сентября 2016 года № 929 -па)

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Плесецкий муниципальный район» на 2015-2017 годы»

 

ПАСПОРТ
муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Плесецкий муниципальный район» на 2015-2017 годы»

Наименование
программы

Муниципальная программа  «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Плесецкий муниципальный район» на 2015-2017 годы» (далее – Программа)

 

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

 

 

 

Отдел промышленности, предпринимательства, сельского хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Плесецкий район»

 

Цели муниципальной  программы

увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Плесецкого района (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства);

- развитие приоритетных видов предпринимательской деятельности    на территории муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»

   Перечень целевых показателей программы  приведен в приложении № 1

 

 

Задачи  муниципальной программы

задача № 1 – стимулирование граждан, в том числе молодежи, к осуществлению предпринимательской деятельности (пропаганда предпринимательства);

 

задача № 2 – обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

 

задача № 3 – стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Сроки и этапы  реализации
Программы

2015-2017 годы

Программа  реализуется в один этап

Объемы и источники
финансирования  муниципальной программы

общий объем финансирования программы–
10974,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

 

областного бюджета – 9774,0  тыс. рублей;

местного  бюджета –  1200,0  тыс. рублей

 

объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год, в соответствии с реальными возможностями местного и областного бюджета.



I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением политики государства. Она строится на принципе создания благоприятных условий в тех направлениях предпринимательской деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.
Малый и средний бизнес - это важная составляющая развития современной экономики, источник доходов и сфера приложения труда существенной части населения, основной фактор экономической и социальной стабильности общества
По состоянию на 1 января 2014 года на территории Плесецкого района всего было зарегистрировано 687 организаций (673 в 2013 г.) в т.ч. 178 -торговых организаций. За 2013 год в районе зарегистрировано 44 новых организаций, ликвидировано – 30. Численность предпринимателей уменьшилась на 126 человек до 910 человек (1036 в 2013 году). Число рабочих мест замещенных сотрудниками списочного состава 12865 человека, из них 6350 в сфере малого бизнеса.
По итогам 2013 года отмечен резкий спад количества индивидуальных предпринимателей, причиной которому стало двукратное увеличение размера страховых выплат. Отрицательная динамика наблюдается и в текущем 2014 году. В результате по состоянию на 01 июля 2014 года
в Плесецком районе осуществляют деятельность 940 индивидуальных предпринимателей. В дальнейшем прогнозируется стабилизация ситуации, как результат принимаемых мер, предполагающих гибкий подход
к исчислению страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.
При средней заработной плате по Плесецкому району 25770,9 рублей, среднемесячная заработная плата по субъектам малого предпринимательства (без микропредприятий) за 2013 год составила 12451 рубль. Всего на 44 малых предприятиях района занято 1486 человек и на 94 микропредприятиях Плесецкого района занято 665 человек с заработной платой 9921,8 рулей в месяц.

На сегодняшний день в районе имеется:
- 60 предприятий и индивидуальных предпринимателей лесопромышленного комплекса, с общим объемом отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на сумму 791 млн. рублей ежегодно.
- 14 предприятий занятых производством, распределением электроэнергии, газа и воды с общим объемом товаров и работ на сумму 210,9 млн. рублей за январь-август 2014 года;
- 28 организаций транспорта и связи (в том числе индивидуальные предприниматели) с общим пассажирооборотом 16500 тысяч пассажирокилометров и объемом оказанных услуг на сумму 27,7 млн. рублей за 2013 год;
- 178 организаций и 372 индивидуальных предпринимателя заняты в розничной торговле располагающие 368 магазинами и торговыми центрами с оборотом 3911,7 млн. рублей за 2013 год и 22 оптовыми базами;
- 9 субъектов предпринимательства, производящих сельскохозяйственную продукцию, с объемом отгруженных товаров собственного производства 125 млн. рублей за 2013 год и 16 предприятий занятых производством пищевых продуктов.
- 87 предприятий и индивидуальных предпринимателей сферы бытового обслуживания, общественного питания, парикмахерских и гостиниц с объемом оказанных услуг и отгруженных товаров 136 млн. рублей за 2013 год.
Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают самое активное участие в общественной жизни района.
В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности в районе все большее влияние оказывают внешние факторы. Более всего сдерживают развитие сферы предпринимательства рост цен на коммунальные услуги и недостаток финансовых средств. Повышаются требования к качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Ко всему прочему, субъекты малого и среднего предпринимательства Плесецкого района сталкиваются с рядом нерешенных проблем, характерных для малого бизнеса всей страны:
недостаточная информированность предпринимателей и граждан
о возможных формах ведения бизнеса, видах и условиях получения государственной поддержки;
труднодоступность и дороговизна финансовых ресурсов для предпринимателей;
недостаточная развитость инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
низкий уровень подготовки многих руководителей малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства.
К проблемам Плесецкого района, так же относятся существенные различия в условиях ведения бизнеса в поселениях и большой дисбаланс количества созданных субъектов малого предпринимательства на человека, между центральными, экономически развитыми населенными пунктами и монопрофильными, депрессивными поселениями.
Таким образом, налицо необходимость создания системы комплексной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в логической увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса.
Данная программа призвана объединить усилия исполнительных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Плесецкого района в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также запустить механизм обратной связи с субъектами малого и среднего предпринимательства.
При этом основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

II. Цели, задачи, характеристики сферы реализации программы

Основной целью Программы является формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», особенно в приоритетных для района направлениях деятельности.
Создание предпосылок изменения экономической ситуации, особенно в монопрофильных и депрессивных населенных пунктах Плесецкого района, адекватных рыночной экономической системе и потому обеспечивающие возможность саморазвития этих населенных пунктов и их гибкой адаптации к изменениям в окружающей обстановке. Особенно планируется обратить внимание на населенные пункты, где не имеется рабочих мест или населению для работы необходимо преодолевать значительные расстояния.
Мероприятия Программы разработаны с учетом насущных потребностей малых и средних предприятий района в улучшении условий налогообложения, информационного и консультационного обслуживания.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
совершенствование системы информационного и учебно-методического обеспечения по основам предпринимательской деятельности для начинающих и действующих предпринимателей;
выявление отраслевых приоритетов с целью организации эффективной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;
совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего бизнеса;
создание технологических площадок для инновационных проектов;
развитие механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
взаимодействие со средствами массовой информации по пропаганде предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимательства.
К числу субъектов малого и среднего предпринимательства настоящая Программа относит хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), соответствующих условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".

 

III. Механизм реализации Программы

К реализации мероприятий Программы привлекаются любые коммерческие и некоммерческие организации, а также исполнительные органы государственной власти Архангельской области и Плесецкого района, а так же органы местного самоуправления муниципальных образований поселений.
Финансирование программных мероприятий осуществляется
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Архангельской области и администрации муниципального образования «Плесецкий район» в виде:
выделения средств на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд
в рамках реализации мероприятий Программы и договоров с организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения планируемых или понесенных затрат в соответствии порядком, утвержденным постановлением главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».

 

IV. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы.

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из следующих источников:
1) областной бюджет – средства, выделяемые на конкурсной основе муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках финансирования подпрограммы № 2 «Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе» государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)» в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами и постановлениями правительства Архангельской области;
2) местный бюджет – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей Программы в районном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.
Ряд мероприятий Программы может осуществляться с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов поселений района на условиях софинансирования, частных инвестиций.
Общий объем финансирования Программы – 10974 тыс. рублей,
в том числе средства областного бюджета – 9774 тыс. рублей, средства местного бюджета – 1200 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы на 2015 - 2017 годы за счет средств бюджета МО «Плесецкий муниципальный район» носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год.
Объем ресурсного обеспечения Программы по годам приведен в приложении № 2.

 

V. Перечень мероприятий муниципальной программы.

Программой предусматривается реализация комплекса мероприятий
по следующим разделам:

1. Публикации в средствах массовой информации материалов, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности.

В рамках реализации мероприятия планируется ежемесячное информирование субъектов малого и среднего предпринимательства
о достижениях и передовом опыте предпринимателей, конкурсах
и мероприятиях, проводимых министерством экономического развития Архангельской области и администрацией МО «Плесецкий район» через периодические издания и другие средства массовой информации (радио, телевидение, наружная реклама и т.д.), а также с использованием сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Проведение семинаров, круглых столов, консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие направлено на максимальное удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности путем создания системы информационного обеспечения предпринимательства, повышения доступности информации, содействия поиску и обработке информации, необходимых для деятельности предпринимателей.
Запланированы проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций и круглых столов. Оказание информационно-консультационной помощи для субъектов малого и среднего предпринимательства на базе опорного пункта поддержки предпринимательства при администрации МО «Плесецкий район».

3. Организация выставок и ярмарок для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Организация и материальное обеспечение выставок и ярмарок местных товаропроизводителей.
Мероприятие предполагает помощь районным предпринимателям в участии в местных выставках и ярмарках. Поддержка деятельности инфраструктуры ремесленничества координация ремесленнической деятельности. Повышение общественной значимости предпринимательской деятельности и профессионально ориентированных специальностей.

4. Предоставление субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.

В рамках реализации мероприятия планируется предоставление субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.
Преимущество имеют субъекты малого предпринимательства, организующие предпринимательскую деятельность, в отдельных видах деятельности, перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Архангельской области, утвержденного распоряжением Губернатора Архангельской области от 28 марта 2016 г. № 227-р, а именно:
1 группа приоритета:
• обрабатывающие производства;
• производства продукции местными сельхозпроизводителями;
• первичный рынок жилья;
• рынок биотоплива;
• рынок энергосбережения и энергоэффективности.
2 группа приоритета:
• услуги дошкольного образования;
• услуги детского отдыха и оздоровления;
• услуги дополнительного образования детей;
• медицинские услуги;
• услуги жилищно-коммунального хозяйства;
• услуги социального обслуживания населения;
• услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
Приоритетным так же является удаление населенного пункта от центра района и наличие в нем свободных трудовых ресурсов.
Положение о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса размещено в приложении № 4.

5. Мониторинг и формирование единого реестра субъектов малого и среднего бизнеса.

Планируется проведение мониторинга, анализа рынка и состояния субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов инфраструктуры Плесецкого района. Формирование единого реестра предприятий и организаций зарегистрированных или размещающих производство в районе. Мероприятие направлено на обеспечение достоверной информацией о состоянии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.

6. Ведение реестра получателей государственной поддержки и организаций поддержки предпринимателей.

Ведение реестра получателей государственной поддержки и реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Данное мероприятие будет содействовать обеспечению достоверной информацией о состоянии инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и реестра получателей государственной поддержки. Консолидация предпринимателей по защите собственных интересов.
Перечень программных мероприятий, с указанием объемов финансирования, исполнителей Программы и сроков приведен в приложении №3.

VI. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит содействовать росту в сфере малого и среднего предпринимательства, заинтересованности в инвестициях в экономику района. Позволит обеспечить производство конкурентоспособной продукции, увеличить доходную часть районного бюджета, повысить благосостояние и уровень жизни населения Плесецкого района, улучшить положение на рынке труда, обеспечить формирование среднего класса. В результате реализации мероприятий Программы увеличится:
количество субъектов малого предпринимательства – на 70 единиц;
объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих при налогообложении единый налог на вмененный доход и налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – на 2 процента.
Увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства от общей численности занятых в экономике муниципального образования на 4 процента.
Реализация Программы позволит привлечь в Плесецкий район средства федерального бюджета и Архангельской области, выделяемые на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, в размере до 10 млн. рублей.

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Дата создания материала: 27-09-2016. История изменений

Как нас найти

Администрация муниципального образования

«Плесецкий район»

Контакты: 

Адрес: 164262 Архангельская область п. Плесецк, ул. Ленина, 33
Электронный адрес:  moples@bk.ru

Тел/Факс: 8(81832) 7-70-10


Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *